《东三省事宜条约》签定后的20多年里，日本频频毁约，屡屡侵权，竭力扩张势力，掠夺权益，在政治、经济、军事、文化等领域大肆侵略东北。1927年，日本在"东方会议"上确定了武力吞并中国东北的决策，随即加紧密谋策划，不断制造事端，终于在1931年悍然发动"九·一八"事变，武装侵占了中国东北全境。

强改安奉路 扩张附属地

　　安奉铁路是日俄战争中，日军未经清政府允许擅自修建的临时军用轻便铁路，日俄战后本应拆除。但日本恃强通过《东三省事宜条约》，迫使清政府承允该路仍由日本政府经营15年。为了扩大军事侵略和经济掠夺的需要，日本违约欲将轻便窄轨改为标准宽轨。当改筑被请政府拒绝后，日本政府采取了强硬手段，于1909年8月6日，由驻华公使伊集院向清政府发出最后通谍式照会，强行改筑安奉路。清政府屈服于日本的武力威胁，屈辱妥协，于8月19日与日本签订了《安奉铁路节略》。 在改筑安奉路的同时，日本政府不顾清政府的强烈反对，在鸭绿江上架设江桥，使安奉铁路与朝鲜的京义铁路接轨，建立了一条贯通辽沈和朝鲜的军事运输线和经济掠夺线。在改筑安奉路的同时，满铁总裁训示安奉铁道用地设置购地局，令其大肆掠夺铁路两旁的中国土地。

　　由于日本不断蚕食中国土地，满铁附属地得到了迅速的扩张。满铁附属地是日本以铁路用地为名恃强霸占的中国土地。日本侵略者在附属地排斥中国主权，非法行使行政权，使之成为了扩大侵华的基地。1907年时，满铁拥有附属地为149．7平方公里，到了1931年时，已扩张到482．9平方公里。日本采取霸占、兼并、私下收买等种种卑劣手段，使满铁附属地急剧增加。仅日本在奉天商埠地内私埋十三标桩案就强占中国商业区达957．49亩。在复县、本溪、瓦房店等地私移界石，侵占民地。在安东强行设置租借区。在安奉铁路沿线，满铁要求占用建车站用地达7000余亩。满铁大肆扩张附属地，形成了一条以南满、安奉铁路为躯干，以沿途各城镇为据点的毒蛇吞蛙的侵略阵式，极大地侵害了中国的主权。
　　
　　为了达到长期霸占旅大租借地和南满、安奉铁路及目附属地的目的，在1915年日本政府提出的灭亡中国的《二十一条》中，重要的一条就是将旅大租借权与南满、安奉两铁路管理期限延长为99年。